5月29日下午，中国人民银行发布《中国区域金融运行报告（2020）》（以下简称《报告》）。

        《报告》数据显示，2019年，全国商品房销售面积同比下降0.1%，增幅比上年下降1.4个百分点。分地区看，东部、中部和东北地区商品房销售面积比上年分别下降1.5%、1.3%和5.3%，西部地区则比上年增长4.4%。

        2019年，全国商品房销售额16.0万亿元，比上年增长6.5%，增速比上年回落5.7个百分点。分地区看，东部、中部、西部和东北地区商品房销售额比上年增长5.8%、4.9%、10.8%和2.8%，增速比上年分别回落0.7个、13.2个、12.6个和4.2个百分点。房价涨幅有所下降。

        《报告》指出，2016 年以来，人民银行按照党中央、国务院关于房地产市场平稳健康发展长效机制的部署要求，会同相关管理部门围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，采取措施抑制资金过度流入房地产，取得了比较明显的效果。

        2019 年末，全国主要金融机构（含外资）房地产贷款、个人住房贷款余额分别比上年增长 14.8%和 16.7%，增速分别比上年回落 5.2 个、1.1个百分点。分地区看，东部、中部、西部和东北地区房地产贷款分别比上年增长 13.6%、17.3%、16.1%和12.5%，增幅比上年均出现不同程度回落，东部、中部、西部和东北地区个人住房贷款余额分别比上年增长 14.4%、20.3%、20.7%和 16.8%，基本保持平稳。

        《报告》表示，要落实房地产金融长效管理机制面临的挑战。一是完善住房保障体系，发展和规范住房租赁市场。目前，“租购并举”的住房体系建设还有待完善，租赁住房区位、配套与居民住房需求不完全匹配，租赁市场对于缓解市场供需矛盾的积极作用还没有得到充分发挥，住房租赁的**、土地、税收、金融等支持政策有待进一步完善。

        二是保持房地产市场平稳健康发展。保持房地产市场稳定，是对宏观经济平稳健康发展的重 要贡献。当前，仍需警惕个别城市房价上涨较快、房地产市场过热对居民消费的影响。下一步，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和“不将房地产作为短期**经济的手段”要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。坚持因城施策，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标，完善长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。完善住房保障体系，着力培育和发展住房租赁市场。

        诸葛找房数据研究中心**分析师王小嫱表示，疫情下中国经济增速下滑严重，央行继续强调不依靠房地产拉动经济，保持房地产市场金融政策的稳定性，虽然国内目前货币环境宽松，资金流动性加强，但从央行对房地产金融的下一步工作指示中可看出，短期房地产端的金融政策难以放松，房地产融资监管依然从紧。

        王小嫱认为，央行坚持因城施策，围绕“三稳”目标，促进房地产市场平稳发展，也意味着期许房地产市场平稳发展，防止市场量价大起大落。整体平稳下，允许地方因城施策，如疫情影响严重的城市可以放松政策，但前提一定是当地房地产市场平稳发展。

        她还谈到，央行金融报告指出，下一步要完善保障体系、培育租赁市场。未来，政策保障性住房和租赁市场仍是房地产市场需要进一步完善的方面。